Ответ: В соответствии с п.3 ст.22 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон), если права залогодержателя удостоверяются закладной, орган регистрации прав обязан обеспечить к моменту выдачи закладной наличие в ней сведений, предусмотренных п. 2 данной статьи, а также подп.10 и 13 п.1 ст. 14 Закона.

В силу подп.10 и 13 п.1 ст. 14 Закона орган регистрации прав обязан обеспечить к моменту выдачи закладной наличие следующих сведений:
о наименовании права, в силу которого имущество, являющееся предметом ипотеки, принадлежит залогодателю, и органа, зарегистрировавшего это право, с указанием номера, даты и места государственной регистрации, а если предметом ипотеки является принадлежащее залогодателю право аренды - точное название имущества, являющегося предметом аренды, а также срок действия этого права;
о государственной регистрации ипотеки, предусмотренные п. 2 ст.22 Закона.
Таким образом, как п.3 ст.22 Закона, так и подп.13 п.1 ст.14 Закона отсылают к положениям абз.1 п.2 ст.22 Закона, в соответствии с которыми в закладной заполнялись сведения о дате и номере государственной регистрации ипотеки в отношении объекта недвижимого имущества.
В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» абз.1 п.2 ст.22 Закона признан утратившим силу с 01.01.2017.
Таким образом, с 01.01.2017 к моменту выдачи закладной орган  по государственной регистрации обязан обеспечить наличие в ней сведений, предусмотренных только подп.10 п.1 ст.14 Закона.
В настоящее время обязанность органа по государственной регистрации прав по внесению в закладную сведений о номере и дате государственной регистрации ипотеки в отношении объекта недвижимости законодательством не предусмотрена в связи с тем, что положения абз.1 п.2 ст. 22 Закона утратили силу.

Вопрос 2:  На основании каких документов с 01.01.2017 осуществляется государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой дом, созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства?

Ответ: Порядок и правила осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с 01.01.2017 регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).
В соответствии с ч.7 ст.70 Закона о регистрации до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства.

Обращаем внимание, что упрощенный порядок оформления прав в отношении строительства жилых домов  регламентирован Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», нормами которых предусмотрено:
- подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства  (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства;
- получение разрешения на строительство является обязательным при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства;
- до 1 марта 2018 года не требуется  получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления кадастрового учета таких объектов (до 01.01.2013 – для технического учета (инвентаризации)).

Таким образом, разрешение на строительство и декларация об объекте недвижимости,  являются обязательным приложением к техническому плану жилого дома, изготовленному кадастровым инженером, сведения на основании которого включаются в Государственный кадастр недвижимости.

На основании изложенного для оформления права собственности на жилой дом, созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства правообладателю необходимо:
- собрать пакет документов, необходимый для кадастрового учета и регистрации прав (технический план (подготавливает кадастровый инженер) с приложением разрешения на строительство, декларации об объекте недвижимости, подготовленной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающий документ на земельный участок (только в том случае, если ранее право на земельный участок не было зарегистрировано), а также оплатить государственную пошлину в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;
- обратиться в офисы приема-выдачи МФЦ или Кадастровой палаты и представить заявление и документы, необходимые для осуществления кадастрового учета и регистрации прав (при создании объекта недвижимости указанные учетно-регистрационные действия осуществляются одновременно; при этом, если право заявителя на земельный участок не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, то при осуществлении кадастрового учета и регистрации прав на созданный объект, одновременно осуществляется  кадастровый учет и регистрация прав на земельный участок).

Материал подготовлен Тогучинским отделом
Управления Росреестра по Новосибирской области